합리적인 해결 방안을 찾습니다..^^

참가비와 참가신청서를 제출하고 단 한경기도 참가하지 못했다면...
이 팀의 참가신청서가 유효한걸까요????

이팀의 전적을 몰수패로 인정하고 대회 참가팀으로 인정해야 하느냐???
아님 불참팀으로 간주해서 하위리그로 내려보내야 하느냐???

[ 새터스는 리그전에 참가하려고 참가신청서를 제출한 팀입니다.
  그러나 리그전 1주일 전에 사스 영향으로 인한 제주도 관광객 급증으로 불가피하게 리그전에 참가를 할 수 없었습니다.
  새터스가 리그전에 불참한 것으로 결정하여야 하는지...
  아니면 참가신청서를 제출하고 갑작스러운 일로 불참했기 때문에 몰수패를 한 것으로 간주해야 하는지...
  전자의 경우라면 3부팀에서 2팀(최하위팀, 불참팀)이 4부로 내려가고,
  후자의 경우라면 1팀(최하위팀)만이 4부로 내려가는 상황이 발생하겠지요~]

이문제는 4부에서 3부로 3팀이 올라가느냐, 4팀이 올라가느냐의 문제이기도 합니다..

여러분의 합리적인 해결 방안을 찾습니다..^^